Vergadering : beeldvormende raad, 13 november 2025 19:30:00

Onlangs is een hernieuwd verzoek gedaan voor de realisatie van een windpark in de omgeving van de Barlhammerweg. Het college van burgemeester en wethouders moet een principebesluit nemen om wel of niet mee te werken aan dit verzoek.

Het college is van plan om het verzoek niet in behandeling te nemen.

De redenen:

1.    Niet alle relevante gezondheidsonderzoeken zijn klaar;

2.    Een principebesluit van het college is uit te leggen als een onomkeerbare stap. En dat gaat in tegen een eerder besluit van de gemeenteraad dat er geen onomkeerbare besluiten genomen worden over windparken totdat alle landelijke onderzoeken zijn afgerond. En nog niet alle relevante landelijke onderzoeken zijn klaar.

Het college wil weten wat de mening is van de gemeenteraad over het niet in behandeling nemen van het principeverzoek van de initiatiefnemers. Met dit raadsvoorstel kan de gemeenteraad zijn standpunt (wensen en bedenkingen) hierover geven. Daarna neemt het college een definitief besluit over het verzoek voor dit windpark.

Sensire had plannen om het terrein van Den Ooiman aan te passen. Het ging om de bouw van koop/sociale huurappartementen en zorgappartementen. Voor dit plan heeft de gemeente het ontwerpbestemmingsplan ‘Groot Hagen 66-2023‘ opgesteld.

Sensire gaat niet door met oorspronkelijke plannen. De samenleving en de manier waarop zorg wordt geleverd, is sterk in beweging. Sensire wil ruimte hebben voor nieuwe inzichten en mogelijkheden. Het ontwerpbestemmingsplan is daarom niet meer nodig en kan worden stopgezet. De gemeenteraad moet hier een formeel besluit over nemen.

Dat gebeurt met dit raadsvoorstel. Het beeldkwaliteitsplan dat bij het bestemmingsplan hoort, wordt ook ingetrokken.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en er zijn reacties (zienwijzen) op gekomen. De gemeente hoeft deze zienswijzen niet meer in behandeling te nemen.

De indieners van een zienswijze ontvangen een brief over het stopzetten van de plannen.

Het college stelt de gemeenteraad voor om

1.    Het bestemmingsplan ‘Groot Hagen 6-2023’ niet vast te stellen.

2.    Het beeldkwaliteitsplan ‘Den Ooiman Doetinchem’ niet vast te stellen en

3.    De ingediende zienswijzen buiten behandeling te laten.

De Regio Achterhoek heeft een Ruimtelijk Perspectief Achterhoek (RPA) opgesteld. Dit is het gezamenlijke ruimtelijke perspectief voor de toekomst. Het RPA geeft input voor de Nota Ruimte van het Rijk. En het is een ruimtelijke bouwsteen voor de Achterhoek visie 2050.

De individuele gemeenteraden van die gemeenten kunnen het RPA niet vaststellen.

Het RPA wordt vastgesteld door de 8RHK-raad. Hierin zijn alle gemeenten vertegenwoordigd.

Het is de bedoeling dat de gemeentelijke omgevingsvisies aansluiten op het RPA. Daarom is het voorstel aan alle betrokken gemeenteraden om:

(1) kennis te nemen van het RPA en (2) de intentie uit te spreken voor het gezamenlijk oppakken van regionale ruimtelijke opgaven op basis van het RPA.

In november vorig jaar is de gemeentelijke begroting voor 2025 vastgesteld. In de loop van het begrotingsjaar wordt de begroting aangepast aan de huidige ontwikkelingen.

Deze financiële en beleidsmatige aanpassingen worden bijgehouden in de bestuurlijke monitor. Deze monitor gaat twee keer per jaar naar de gemeenteraad voor een besluit.

De aanpassingen in deze 2de bestuurlijke monitor leiden tot een wijziging van de begroting 2025. Het gaat om een financieel voordeel van € 2.787.000.

De belangrijkste aanpassingen zijn minder hoge kosten voor de opvang van mensen uit Oekraïne, meer inkomsten uit omgevingsvergunningen en het voordeel van een langere doorlooptijd van investeringen. Anderzijds heeft de gemeente dit jaar minder geld ontvangen van het rijk en zijn de uitvoeringskosten in het sociale domein hoger.

Een deel van het geld gaat naar de meerjaren onderhoudsplanning van Buha BV en naar groot onderhoud voor enkele binnensportaccommodaties.

Het resultaat ná bestemming (toevoegingen – en onttrekkingen aan reserves) is

€ 1.940.000 in het voordeel van de gemeente. Het college stelt voor om dit bedrag toe te voegen aan de algemene reserve.

De gemeenteraad heeft in november 2024 besloten om de overeenkomst met accountant Baker Tilly met een jaar te verlengen, tot 15 juli 2026. De overeenkomst kan steeds met een jaar worden verlengd. De dienstverlening van de accountant voldoet aan de afspraken. Baker Tilly is een deskundig partner. Vanuit de raad zijn er geen signalen van ontevredenheid. Het voorstel is om de overeenkomst weer met een jaar te verlengen, tot 15 juli 2027.

De overeenkomst kan maximaal 4 keer met 12 maanden worden verlengd. Dit is de vierde verlenging. Over een jaar moet de raad overgaan tot aanbesteding van de accountantsdiensten.

Het jongerenwerk in Doetinchem wordt uitgevoerd door Buurtplein BV en JC (Jij Creëert; het jongerencentrum). Het jongerenwerk is het afgelopen jaar geëvalueerd. Met deze raadsmededeling informeert het college de raad over de uitkomsten van deze evaluatie en de vervolgstappen.

Het college wil een nieuwe, integrale opdracht geven voor het jongerenwerk. Het uitgangspunt is één integrale opdracht bij één opdrachtnemer. Het jongerenwerk moet aansluiten bij het integraal beleidskader sociaal domein 2024-2026.

De komende tijd wordt gewerkt aan het uitwerken van de nieuwe opdracht voor het jongerenwerk. Dit doet het samen met de maatschappelijke partners.

De nieuwe opdracht voor het uitvoeren van het jongerenwerk moet in januari 2027 gegeven worden aan één opdrachtnemer.

In de Apv staan regels voor openbare orde en veiligheid in onze gemeente. De Apv moet worden bijgewerkt. Dat gebeurt met dit raadsvoorstel.

Het gaat om een aanpassing van namen en jaartallen van wet- en regelgeving. En een aantal inhoudelijke wijzigingen. De belangrijkste zijn (1) het gebruik van een exploitatievergunning naast een alcoholwetvergunning en (2) het bijhouden van namen van leidinggevenden in de exploitatievergunning van een horecazaak:

1.    Een horecazaak moet voortaan een exploitatievergunning én een alcoholwetvergunning hebben als er alcohol wordt geschonken. Deze vergunningen hebben elk een ander doel: een exploitatievergunning om de openbare orde en veiligheid te waarborgen. Een alcoholwetvergunning voor het verantwoord schenken van alcohol. Door de combinatie van deze vergunningen zijn beide doelen gedekt.

2.    Bij de exploitatievergunning van een horecazaak moet voortaan een actuele lijst met namen van leidinggevende(n) zitten. Dit heeft als doel om het risico op stromanconstructies te verkleinen en meer zicht te hebben wie betrokken zijn bij een horecazaak.

De gemeenteraad stelt de gewijzigde Apv vast per 1 januari 2026.