In de omgevingsvisie staan de ambities en beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving op de lange termijn. Het gaat om de samenhang tussen ruimte, water, milieu, natuur, landschap, verkeer en vervoer, infrastructuur en cultureel erfgoed. Al eerder vastgesteld beleid, zoals de structuurvisie Doetinchem 2035, is verwerkt in deze omgevingsvisie.
De gemeenteraad stelt de omgevingsvisie in november vast. Hierna maakt de gemeente meerdere omgevingsprogramma’s. Die gaan over bijvoorbeeld wonen.

De Verordening op de speelautomatenhallen wordt gewijzigd:
1. De looptijd van de vergunning voor een
    speelautomatenhal gaat van 5 naar 15 jaar. In het 4de
    en 9de jaar volgt een evaluatiemoment en een extra
    Bibob-onderzoek.
2. Het gebied waar een speelautomatenhal is toegestaan,
    het noordwestkwadrant, is niet gewijzigd. Wel is het
    gebied opgenomen in de nieuwe verordening.
3. Er zijn nieuwe intrekkings- en weigeringsgronden voor   
    een vergunning, bijvoorbeeld wat er gebeurt met
    uitkomsten van een Bibob-onderzoek (beoordeling
    integriteit van een ondernemer door de gemeente).

In de Algemene plaatselijke verordening (Apv) staan regels voor de openbare orde en veiligheid in de gemeente. De huidige Apv moet worden aangepast. Er is nieuwe wet- en regelgeving en er zijn artikelen bijgekomen zoals het verbod op lachgas.
De gevolgen van de nieuwe Omgevingswet zijn nog niet verwerkt in deze Apv. Dit komt later, de gemeente heeft nog tot 2030 om de Apv aan te passen.

Vanwege gewijzigde wetgeving moet de samenwerkingsregeling Regio Achterhoek worden aangepast. De gemeenteraden krijgen een sterkere positie bij besluitvorming in de gemeenschappelijke regelingen. Er komen aanvullende controle-instrumenten voor de gemeenteraden. En de gemeenteraden hebben een sterkere rol in het functioneren van de regeling.

De gemeente Montferland wil per 1 januari 2024 toetreden tot de Regio Achterhoek. Minstens vijf van de zeven gemeenten moeten hiermee instemmen. De zeven individuele gemeenteraden kunnen met dit raadsvoorstel hun instemming geven. Door toetreding van Montferland moet de regeling op een paar punten worden aangepast: Montferland moet worden genoemd in de aanhef en het artikel dat gaat over de samenstelling van het algemeen bestuur wordt aangepast.