Vergadering : beeldvormende raad, 16 februari 2023 19:30:00

In het Akkoord van Groenlo (2009/2013) is de ambitie vastgesteld te streven naar een energieneutrale Achterhoek in 2030. Inmiddels ingehaald door het nationale klimaatakkoord, het RES en warmtetransitievisie, is het tijd om dit akkoord te herijken. De energiebesparing blijft achter bij de verwachtingen en ambitie is nu gezet naar 2050. Dit sluit aan bij het nationale klimaatakkoord. Het college verzoekt de gemeenteraad in te stemmen met dit akkoord. Ook vraagt het college om opdracht te geven om, nadat de raden van alle Achterhoekse gemeenten hebben ingestemd, met alle gemeenten samen een uitvoeringsagenda te maken om de doelen van het Akkoord van Groenlo 3.0 te realiseren. Daarbij worden ook andere organisaties,ondernemingen en onderwijsinstellingen in de Achterhoek betrokken.

De Omgevingsvisie vormt straks het toetsingskader voor de fysieke leefomgeving. Onderdeel hiervan is het groene toetsingskader.

Het huidige beleid past onvoldoende bij het hebben van het groene toetsingskader voor de fysieke leefomgeving. De gemeente wil graag meer groen en het rijk en provincie maken hier ook meer beleid voor. 

In de uitgangspunten voor het groene toetsingskader staan de volgende voorstellen:

- behouden en versterken hoofdgroenstructuur;

- versterken van de koppeling tussen water en groen;

- streven naar een gezonde groene verhouding in woon-, werk- en leefomgeving

- laat het groen meegroeien met de bewouwing, passend bij het Achterhoekse landschap.

De notitie Wonen landelijk gebied moet op een paar punten worden verduidelijkt en aangepast. Dit blijkt uit ervaringen in de uitvoering, bijvoorbeeld bij woningsplitsing of functieverandering naar wonen in het buitengebied/landelijk gebied. In de nieuwe notitie staan de voorwaarden duidelijker vermeld. De functieveranderingen zijn niet langer beparkt en de verplichte sloop wordt vervangen door een saneringsregeling. Tot slot stelt het college voor om voor het onderdeel ‘bebouwing’ van bijlage 4 bij notitie te beschouwen als formeel toetsingskader van het welstandsbeleid.

De eigenaar van de varkenshouderij aan de Pinnedijk 11 in Gaanderen heeft een verzoek ingediend om een woning met bijgebouw te bouwen. De agrarische gebouwen worden gesloopt. Het varkensbedrijf op deze locatie wordt beëindigd.

Voor dit plan is een apart bestemmingsplan nodig. Het ontwerpbestemmingsplan ligt nu voor. De raad moet het ontwerpbestemmingsplan vaststellen. Het plan wordt later dit jaar, per 30 maart 2023, definitief, op voorwaarde dat er geen zienswijzen worden ingediend.

De eigenaar van de pluimveehouderij aan de Varsseveldseweg 261 in Doetinchem heeft een verzoek ingediend om twee vrijstaande woningen met elk een bijgebouw te bouwen. Alle agrarische gebouwen worden gesloopt en het pluimveebedrijf op deze locatie wordt beëindigd. De voormalige bedrijfswoning met bijbehorend bijgebouw, die van cultuurhistorische waarde zijn, blijft behouden en krijgt een woonbestemming.

Voor dit plan is een apart bestemmingsplan nodig. Het ontwerpbestemmingsplan ligt nu voor. De raad moet het ontwerpbestemmingsplan vaststellen. Het plan wordt later dit jaar, per 30 maart 2023, definitief, op voorwaarde dat er geen zienswijzen worden ingediend.

Door de veranderende dynamiek en de grote opgave op de woningmarkt is vanuit de thematafel Wonen & Vastgoed gestart met het opstellen van een nieuwe regionale woonagenda. Deze nieuwe woonagenda is een actualisatie van het beleid en opvolger van de woonagenda 2015-2025. 

Het college vraagt de raad om in te stemmen met de geactualiseerde regionale woonagenda. Deze bestaat uit de programmalijnen

a. Vergroten woningvoorraad en versnelling productie,

b. Investeren in kwaliteit bestaande woningvoorraad,

c. De Achterhoek, een plek voor iedereen,

d. Wonen als integrale gebiedsopgave.

De Notitie motorbrandstoffenverkooppunten is achterhaald. Dit komt doordat de vestiging van motorbrandstoffenverkooppunten is geregeld in het geactualiseerde bestemmingsplan Stedelijk Gebied 2021. Hierin staan ook nieuwe brandstoffen als elektriciteit en waterstof opgenomen. Voor laadpalen is inmiddels in een plaatsingsbeleid vastgesteld.

Met deze mededeling informeert het college de raad dat de notitie motorbrandstoffenverkooppunten niet meer geldig is.

AGE is de energie inkooporganisatie van gemeenten uit de Achterhoek. AGE kan het zonnepark Braamt overnemen van de gemeente Montferland. Hiermee kan zij tegen kostprijs opgewekte elektriciteit leveren aan de deelnemende Achterhoekse gemeenten.

AGE vraagt aan de deelnemende gemeenten om het aankoopbedrag door middel van een lening te verstrekken. Voor Doetinchem gaat het om een bedrag van maximaal € 273.000.

Onder voorbehoud van eventuele wensen en/of bedenkingen en kredietinstemming van de raad, heeft het college positief besloten op het verstrekken van de lening voor de aankoop van zonnepark Braamt door AGE BV.

De rekenkamercommissie Doetinchem (hierna ‘de rekenkamer’) heeft een onderzoek laten uitvoeren naar het informatiebeveiligings- en privacybeleid van de gemeente. Dit onderzoek is uitgevoerd door bureau ‘PRAE - advies en onderzoek’ in Utrecht. Gekeken is naar het gevoerde beleid, de organisatie, de techniek en het menselijk handelen.

Uit het onderzoek blijkt dat het over het algemeen op orde is. Dit betekent niet dat de gemeente tevreden achterover kan leunen; er is werk aan de winkel.

Op basis van het rapport van bevindingen geeft de rekenkamer een aantal aanbevelingen.

De rekenkamer biedt het rapport aan de gemeenteraad aan. Het is vervolgens aan de raad om zich uit spreken over de aanbevelingen en de manier waarop het college hier invulling aan geeft.