De economie in de gemeente Doetinchem moet klaar zijn voor de toekomst. De aandacht verschuift van functiegericht naar gebiedsgericht. Bij een functiegericht beleidskader wordt per functie omschreven wat wenselijk is. Bijvoorbeeld horeca op bedrijventerreinen. Bij een gebiedsgerichte aanpak kan integraal worden bekeken wat in een specifiek gebied wenselijk is. Deze aanpak sluit aan bij de Omgevingswet.

De gemeente wil ondernemerschap en innovatie stimuleren. Het vestigingsklimaat voor ondernemers, de arbeidsmarkt en de woningmarkt moeten bij elkaar passen. Zo heeft de gemeente zeven uitgangspunten beschreven waar het mee aan de slag gaat.

Deze uitgangspunten zijn de basis voor een toetsingskader. Hiermee krijgen de huidige gebieden en economische functies een plek, samen met de ambities van de gemeente voor een toekomstbestendige economie.

De gemeenteraad heeft in 2021 de vestiging van een tankstation aan de Oostelijke Randweg mogelijk gemaakt. Hiervoor is het bestemmingsplan Tankstations Oostelijke Randweg en Wijnbergseweg 39-41 – 2019 vastgesteld. Achteraf is beroep ingesteld bij de Raad van State, die het bezwaar in 2022 ongegrond verklaarde. Het bestemmingsplan is nu definitief.

In 2022 heeft de gemeenteraad de beheersverordening Landelijk gebied 2020, reparatie 2022 vastgesteld. De locatie van het tankstation aan de Oostelijke Randweg valt hier onbedoeld onder. Deze fout moet worden hersteld. Dat gebeurt met de beheersverordening Bestendiging besluit Tankstation Oostelijke Randweg. 

De stichting SmartHub heeft als doel de economische vitaliteit van de Achterhoek te stimuleren. Dit gebeurt door in te zetten op ontwikkeling, innovatie en het aantrekken en behouden van (jonge) arbeidskrachten.

8RHK Ambassadeurs is een samenwerking tussen ondernemers, maatschappelijke organisaties en overheden. De stichting SmartHub vindt een link met 8RHK Ambassadeurs belangrijk. Leden van de 8RHK Board kunnen lid worden van het bestuur van de stichting SmartHub. Het algemeen bestuur van de Regio Achterhoek wil hier mee instemmen.

De gemeenteraad kan reageren op dit besluit.

De nieuwe gemeenteraad wil dat de beeldvormende raad dynamischer wordt. Een groepje raadsleden is hiermee aan de slag gegaan. Het groepje stelt voor om de beeldvormende raad op een paar punten aan te passen:

Maak een duidelijkere scheiding tussen technische en politieke beeldvormende vragen.

Ga van het stellen van (vaak technische) vragen aan insprekers en college naar een gesprek tussen de raad en insprekers en tussen de raad en het college.

Zorg dat de raadsvergadering inhoudelijk en voor toeschouwers duidelijk aansluit bij de beeldvormende behandeling van voorstellen.

De aanpassingen gaan in per 1 april 2023.

Voor 1 april 2023 moet de werkwijze voor de beeldvormende raad (Verordening raadscommissie beeldvormende raad) en de raadsvergadering (Reglement van orde voor de raadsvergaderingen) aangepast worden. De griffier stuurt hiervoor in januari 2023 een voorstel naar de gemeenteraad.

In het eerste kwartaal van 2023 worden raadsleden getraind in de nieuwe werkwijze.

Insprekers in de beeldvormende raad en burgemeester en wethouders ontvangen na 1 april 2023 uitgebreid uitleg over de nieuwe werkwijze. Dit alles moet leiden naar een meer dynamische beeldvorming.

De gemeentelijke begroting voor 2023 is in november vastgesteld. Onderdeel van de begroting zijn de lokale belastingen. Met de belastingverordeningen stelt de gemeenteraad vast wat de belastingtarieven voor 2023 zijn.

Er zijn drie opvallende zaken verwerkt in de belastingverordeningen:

De gemeenteraad heeft besloten dat alle huishoudens en bedrijven in 2023 een eenmalige belastingverlaging ontvangen van € 100,00.

Daarnaast heeft de gemeenteraad besloten om de hondenbelasting af te schaffen.

Er komt een budgethuwelijk bij op de woensdagochtend en trouwen op zondag wordt mogelijk.

De gemeenteraad heeft in 2021 Baker Tilly benoemd tot accountant voor minimaal twee jaar met een optie tot verlenging. De huidige overeenkomst loopt tot 15 juli 2023.

De dienstverlening door de accountant voldoet aan de aanbestedingsleidraad.

De auditcommissie van de gemeenteraad heeft ook een rol in het beoordelen en benoemen van de accountant. Door het contract met de accountant met een jaar te verlengen, tot 15 juli 2024, kan de auditcommissie over een jaar een zorgvuldige afweging maken. De huidige raad heeft dan een volledige controlecyclus meegemaakt met Baker Tilly.

De gemeenteraad stelt jaarlijks de begroting vast voor het volgende jaar. In de loop van het jaar kan het nodig zijn om de begroting op onderdelen te wijzigen. Aan het einde van het jaar legt het college de laatste begrotingswijzigingen voor aan de gemeenteraad.

Dat is nodig omdat anders de uitgaven tot onrechtmatigheden leiden in onze jaarrekening 2022 (want niet passend binnen de begrotingsbudgetten), wat gevolgen kan hebben voor de accountantsverklaring bij die jaarrekening.

Dit raadsvoorstel, de eindwijziging 2022, gaat over (a) technische wijzigingen in de begroting 2022, (b) de overheveling van budgetten naar volgend jaar en (c) de vorming van twee bestemmingsreserves.